Местные жители узнают о планируемой застройке прибрежного района и начинают протестовать. Начальница жилищно-коммунальной конторы, Евгения Железнова, возглавляет их борьбу. Она принципиальная и неравнодушная женщина, выросшая в этом районе, и намерена защищать интересы жителей. Игорь Баринов, владелец компании-застройщика, решает завоевать её доверие. Он планирует выявить её слабые стороны, чтобы, возможно, оказать давление или подкупить. Евгения ведёт уединённый образ жизни. Чтобы приблизиться к ней, Баринов устраивается на работу в её контору, занимая должность сантехника.