Жизнь пастора Эдварда Дж. Флэнэгэна легла в основу этой биографической драмы. Он основал приют для обездоленных и проблемных подростков, назвав его «Город мальчиков». Флэнэгэн посвятил себя служению этим ребятам, убежденный, что «плохих мальчиков» не существует. Он стремится доказать это, несмотря на сопротивление правовой системы, общества и, порой, самих воспитанников. Пастор борется, чтобы создать место, где подростки имеют собственное самоуправление, разрабатывают собственные правила и сами определяют наказания за нарушения.