Действие происходит в период расцвета Российской империи, во время Венского конгресса. Российскому царю отказывают в приеме европейскими политиками. В этой ситуации его внимание привлекает продавщица перчаток, увлеченная тем, что бросает цветы всем важным гостям. Царь решает развеяться и отвлечься от дипломатических интриг. У него появляется двойник, который, помимо выполнения поручений, занимается вышиванием и пением народных песен. Двойник следит за женщинами, пока царь посещает конгресс. Однако, ситуация осложняется: пока европейские делегаты увлечены танцами, Наполеон высаживается на берегу.