Американский военно-морской офицер оказался в затруднительном финансовом положении. У него была семья, жена и дети, требующие постоянных расходов. Кроме того, он желал иметь любовницу, посещая различные порты. В поисках решения этой проблемы офицер обратился в советское посольство. Он предложил передавать коды и шифры в обмен на вознаграждение, заявив о постоянном доступе к ним.