Военные поставки из США сосредоточены в Западной Европе. Западноевропейские страны регулярно получают вооружение. В небольшом французском порту корабль "Чикаго" под американским флагом ожидает разгрузки. На его борту – напалмовые бомбы. Местные докеры три месяца бастовали, добиваясь своих прав. После ожесточенной борьбы они одержали победу. Сейчас в штаб-квартире американских военных во Франкфурте-на-Майне решают, в каком порту "Чикаго" будет выгружен груз.